文/北京集佳知识产权代理有限公司 刘思佳

　　日本特许厅（JPO）有一套多层次、高效率的加速审查体系。根据JPO官方数据（2025年统计报告），普通发明专利申请从请求审查到收到第一次审查意见通知书平均需 9.4个月，整个授权周期平均为 13.8个月。而通过加速审查程序，此周期可被大幅缩短。

　　一、制度体系概览

　　JPO提供的加速通道主要包括以下几类：

　　二、PPH

　　利用在先申请局的积极结果来加速在后申请局的审查。

　　（一）类型

　　1.常规PPH：依据《巴黎公约》要求优先权的国家/地区审查结果。

　　2.PCT-PPH：依据PCT国际阶段的书面意见或初步审查报告。

　　（二）主要条件

　　1.正面审查意见：在先申请必须至少有一项权利要求被认定为具有可专利性（即收到授权通知或肯定的审查意见）。

　　2.权利要求实质对应：日本申请的权利要求必须与海外被认定为可授权的权利要求“实质相同”。限制：不能包含新的权利要求类别（例如，在先申请仅授权了产品权利要求，则日本申请不能新增方法权利要求）。

　　（三）提出时间

　　1.申请必须已经公开。

　　2.申请必须已经进入实质审查阶段，即申请人已经收到CNIPA发出的《进入实质审查阶段通知书》。

　　3.尚未收到任何实质审查意见通知书。

　　二、常规加快审查

　　（一）适用对象（满足其一即可）

　　1.外国相关申请：已在外国专利局或政府间机构提交了同族申请。（仅要求有巴黎优先权或PCT申请即可满足）。

　　2.实施相关申请：申请人或其许可人已实施或计划2年内实施该发明。

　　3.中小型企业或个人：符合《中小企业基本法》定义的实体。

　　4.大学及研究机构：包括国立大学、公立大学等。

　　5.绿色技术相关申请：涉及环保、节能等技术的申请。

　　6.灾后重建支援申请：申请人因地震灾害受损。

　　（二）核心要求

　　1.需提交加快审查情况的说明。

　　2.必须进行现有技术检索，并提交检索到的文献及其与本发明详细的对比说明。

　　3.提出时间：从请求实审后，到发出第一次审查意见通知书之前。

　　（三）优点

　　1.灵活性高：无需像PPH那样修改权利要求以匹配海外同族，可以保持更宽的保护范围或增加新的权利要求类别。

　　2.不依赖海外结果：即使海外同族申请被驳回或修改得过窄，仍可申请日本常规加速。

　　实务提示：在利用日本常规或超级加速审查制度时，一份详尽的技术对比说明至关重要。若说明过于简略，JPO审查员可能直接拒绝加速请求，且不提供补正机会，这使得检索和对比成为该制度应用的主要难点；不过，申请人可就同一案件无限次重新提交加速申请。一个有效的策略是：充分利用海外同族的审查结果，例如若美国的IDS（信息披露声明）或其他国家的审查报告中已载明本发明与现有技术的区别点，可直接引用；若报告中缺乏此类对比结论，则需申请人自行补充完整的说明。

　　三、超级加速审查

　　（一）适用对象（须同时满足）

　　1.双重资格要求（二选一）

　　A.既是实施相关申请，又是外国相关申请。

　　B.是创业公司提出的实施相关申请。

　　创业公司定义：

　　个人：创业未满10年。

　　法人：须同时满足：

　　（1）员工数≤20人（服务业/商业≤5人）且成立未满10年。

　　（2）资本金≤3亿日元且成立未满10年。

　　（3）不被大企业控制。

　　2.程序要求

　　在提交申请之日起4周内的所有手续必须通过在线方式完成。

　　（二）提出时间

　　从请求实审后，到发出第一次审查意见通知书之前。

　　（三）申请的关键事项

　　需详尽说明实施与外国申请状况，同时提交现有技术文献及一份详细的技术对比说明（若为分案申请还需额外说明符合分案要件）。此申请必须在线提交且无官费。收到审查意见后，必须在30天内（对于在海外居住的申请人（如中国申请人），最长期限为2个月内）完成答复。严禁请求延期答复，任何延期请求将立即导致该申请自动转为普通审查。 如果未答复，驳回决定也会更快发出。若因未答复而被驳回，仍可按正常程序请求复审。